今年以来，各地经济总体保持平稳较快健康发展，招商引资、承接产业转移功不可没。在新形势下，增强招商引资对调结构、促转型、稳增长有极大地促进作用，应加快从粗放招商向集约招商转变，不能“捡到篮子里的都是菜”，要精挑细选，要把总量做大，更要把质量做优。

多年的粗放招商引资过后，其后遗症逐渐显露。引进的企业工艺水平不高，环境污染问题逐渐显现；一些企业用地圈而不建，或圈大建小；还有一些企业产能过剩，经营困难濒临淘汰。粗放招商，不仅无助于产业转型升级，更损坏了当地投资形象。

招商引资不是目的，只是发展经济的一个手段，一种方式。在当前新的经济形势下，在招商引资中“优”字先行，才能使招商引资来的企业成为提升本地产业层次，发挥产业群聚效应的一个新的经济制高点，大力推动经济破浪前行。

优化思路 招商理性招商

1. 厘清政府和市场职能

一些地方层层下达招商引资指标，并将指标纳入干部考核任用标准，违反了专业分工原则，导致投入多、收效小，反而影响了干部职工的本职工作。招商引资主要是企业和市场的责任，政府应该发挥引导作用，为企业提供良好的制度环境，而不是把招商引资作为政府的主要职责。

2. 招商引资不简单拼政策

为了吸引投资者，有的地方该收的税少收，甚至不收；不该给的优惠给了，甚至多给。引发招商引资的恶性竞争，破坏公平竞争环境。招商引资应以最小的成本获取最大利益，不能只为了自身形象政绩，罔顾招商的社会经济效益。

3.要习惯拒绝，敢于说不

由于招商引资的竞争激烈，一些地方粗放式招商，对外来投资“饥不择食”，照单全收，贪多求大，留下了很多后遗症。招商引资要严格执行环保标准，恪守项目准入红线，对环境危害大的项目坚决说“不”。

优化制度 规范招商

1.对所有项目做到“两个一律”

即项目不考察一律不会商，项目不评审一律不签约。要加强项目先期甄别、源头把控，实行招商引资信息跟踪路条制度，避免招商引资不必要的成本和精力浪费。

2.所有项目要遵守“五个统一”

即统一信息甄别、统一项目评审、统一合同谈判、统一会审会签、统一合同执行。要以制度除去随意性，使招商引资走向规范。

3.对多有制度算“三笔账”

即财政的投入、预期的税收和成本回收的周期。从群众角度看招商项目优劣，从招商引资向选商“优”资转变，招商方式由粗放招商向理性招商回归。

优中选优 科学招商

1.招商引资要“有的放矢”

要充分结合地方实际情况，对本地发展的经济功能、主导产业、重大项目或项目群有明确定位。围绕做优主导产业、做强首位产业、做大新兴产业、不断拉长产业链条、扩大产业集聚，招该招的商，引该引的资。

2.选好项目要有好效益

避免低水平重复建设，把有限的发展资源向优质企业和项目集中；守住环境保护底线，既能引来“金山银山”，又能留住“碧水青山”。

3.要选负责任的好企业

好企业在追求利润最大化的同时，会兼顾环保、就业等问题，会为社会着想，为群众分忧，有着长远的发展目标和规划，当是招商引资的重点。

大视界

党的十八届三中全会研究全面深化改革，提出“三个解放”：

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解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力

本期特别推介合作单位

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